Antwoorden op meest gestelde vragen over
Adviesregeling Arbeidsvoorwaarden Raden van Bestuur/
directies van organisaties voor kinderopvang
De bdKO, beroepsvereniging directeuren in de kinderopvang heeft een Adviesregeling Arbeidsvoorwaarden Raden van Bestuur/Directies van organisaties (verder te noemen Adviesregeling) opgesteld. Deze regeling wordt elk jaar geactualiseerd op basis van ontwikkelingen in de Nederlandse arbeidsmarkt. Na de totstandkoming van de Adviesregeling heeft de NVTK, Nederlandse Vereniging van Toezichthouders in de Kinderopvang, ten behoeve van haar leden een handreiking opgesteld hoe om te gaan met deze Adviesregeling.
De Adviesregeling kan dienen als uitgangspunt voor de bepaling van de arbeidsvoorwaarden van Raden van Bestuur in de kinderopvang, de handreiking kan de Raden van Toezicht helpen om deze arbeidsvoorwaarden vast te stellen.
De meest gestelde vragen zijn:
1. Wat is het onderscheid tussen de Adviesregeling en de handreiking.
De Adviesregeling is een adviesregeling om de arbeidsvoorwaarden van een Raad van Bestuur/Directie te bepalen. In deze regeling wordt een advies uitgebracht over salaris, vaste en prestatiebeloning en overige voorwaarden. De handreiking van de NVTK is bedoeld als hulpmiddel voor de Raden van Toezicht om systematisch te kunnen nadenken over de verschillende aspecten, die met het kiezen van een systeem van beloning samenhangen.
2. Is de Adviesregeling verplicht?
Neen, de adviesregeling is een systeem van bepaling van de arbeidsvoorwaarden voor Raden van Bestuur/Directies in de kinderopvang. Daarnaast zijn er andere systemen denkbaar zoals bijv. de CAO Kinderopvang of een zelfontwikkeld systeem. Raden van Toezicht zijn in hun rol als werkgever van Raden van Bestuur/Directies vrij om een systeem te kiezen. Hierbij dient wel opgemerkt te worden dat een systeem in een bepaalde mate marktconform dient te zijn om geschikte kandidaten te kunnen werven. Volledigheidshalve merken wij op dat, naar de mening van de bdKO, de Adviesregeling hieraan voldoet.
3. Wat is de doelstelling van de Adviesregeling als er al een CAO Kinderopvang is?
De bdKO heeft de Adviesregeling ontwikkeld als referentiekader voor haar leden op het gebied van arbeidsvoorwaarden. In de Adviesregeling zijn de arbeidsvoorwaarden gebaseerd op een marktconforme beloningssystematiek (de Nederlandse beloningsmarkt).
De adviesregeling is tot stand gebracht, omdat de CAO Kinderopvang niet is bedoeld voor directiefuncties. In artikel 1.1. onder f. van de CAO Kinderopvang staat dat 'als werknemers in de zin van de CAO worden niet beschouwd…..'leden van de directie of raad van bestuur….'.
Bij de leden van de bdKO was behoefte aan een eenduidig en transparant arbeidsvoorwaardensysteem na invoering van de Wet kinderopvang voor de functie van Raad van Bestuur/directeur .
4. Hoe worden de marktconforme beloning bepaald?
De hoogte van de beloning in Nederland, zowel bij profit- als non-profitorganisaties, worden jaarlijks in kaart gebracht door onafhankelijke adviesbureaus, gespecialiseerd in advisering op het gebied van arbeidsvoorwaarden. Dit zijn bijvoorbeeld Hay Management Consulting, Berenschot en de Human Capital Group. Deze bureaus houden jaarlijks een enquête over de ontwikkeling van de arbeidsvoorwaarden van Raden van Bestuur en directies in alle marktsegmenten van Nederlandse ondernemingen.
5. Welke referentiemarkt is gebruikt in de adviesregeling?
Voor de adviesregeling is tot maximumjaarinkomen H de beloning gebaseerd op Q1 van de Nederlandse beloningsmarkt. Q1 (het 25ste percentiel) betekent dat 75% van de salariswaarnemingen op het functieniveau hoger is.
Bij Q2 is 50% hoger of lager. Dus, met andere woorden: als je alle salariswaarnemingen op het functieniveau van directeur neemt in Nederland zit de beloning in de Adviesregeling aan de 'onderkant' van de beloningsmarkt.
De schalen A tot en met G lopen in de adviesregeling nagenoeg gelijk op met de salarisschalen in de CAO Kinderopvang. Vanaf H is gekozen voor Q2 van de Nederlandse beloningsmarkt als referentiemarkt. Voor de hogere salarisschalen is een bredere referentiegroep gekozen omdat juist voor de grotere ondernemingen in de kinderopvang de arbeidsvoorwaarden van de CAO Kinderopvang niet toereikend zijn in een marktomgeving, hetgeen ook is getoetst op basis van de bestaande beloningen binnen de kinderopvang.
Hierbij wordt opgemerkt dat minister Kamp in zijn brief aan de Voorzitter van de Tweede kamer heeft laten weten dat de sector kinderopvang niet onder de invloedsfeer van de wet 'Normering bezoldiging topfunctionarissen publieke en semipublieke sector' valt.
6. Hoe vaak worden de maximumjaarinkomens geactualiseerd?
De adviesregeling wordt jaarlijks geactualiseerd op basis van de uitkomsten van de jaarlijkse enquête van de adviesbureaus bij directies/raden van bestuur.
7. Moet de actualisering van maximumjaarinkomens ook leiden tot een salarisverhoging bij de zittende leden van de Raad van Bestuur/directie?
Neen, de jaarlijkse actualisatie van de salarisschalen in de adviesregeling is bedoeld om de maximumjaarinkomens in de adviesregeling up-to-date te houden. De Raad van Toezicht dient zelfstandig afspraken met de Raad van Bestuur/directie te maken over de jaarlijkse aanpassing van de arbeidsvoorwaarden. Hierbij kan gekozen worden voor het percentage, waarmee de maximumjaarinkomens van de adviesregeling worden aangepast, maar ook voor het volgen van de stijging van de CAO lonen of een ander indexatiecijfer, zoals het inflatiecijfer gepubliceerd door het CBS. Het is aan te bevelen bij het vaststellen van de arbeidsvoorwaarden specifieke afspraken te maken over de keuze van het te volgen systeem.
8. Moet de prestatiebeloningscomponent uit de Adviesregeling worden opgenomen als onderdeel van de arbeidsvoorwaarden van de Raad van Bestuur/directie?
Neen, de adviesregeling is geen verplichte regeling. De Raad van Toezicht kan op elk onderdeel van de adviesregeling een afwijkende regeling hanteren en als onderdeel van de arbeidsvoorwaarden van de Raad van Bestuur/directie opnemen. De in de adviesregeling opgenomen salarisschalen zijn exclusief eventuele prestatiebeloningen en het is aan de Raad van Toezicht te bepalen of en op welke wijze prestatiebeloning onderdeel uitmaakt van de arbeidsvoorwaarden.
9. Indien prestatiebeloning een onderdeel van de arbeidsvoorwaarden is, hoe dient hiermee omgegaan te worden?
De voorwaarden voor het toekennen van een prestatiebeloning worden door de Raad van Toezicht vastgesteld. Deze voorwaarden kunnen kwantitatieve en kwalitatieve elementen bevatten. Het verdient aanbeveling deze voorwaarden, na bespreking met de Raad van Bestuur/directie schriftelijk vast te leggen. Het verdient ook aanbeveling om, naast de voorwaarden, eveneens de manier waarop de resultaten worden gemeten vast te leggen.
10. Wat is een volledige werkweek?
De Raad van Toezicht dient samen met de Raad van Bestuur/directie het aantal te werken uren per week vast te stellen. Voor een directiefunctie geldt normaal gesproken geen normering in uren, het werk moet gedaan worden. Het salaris dient overeenkomstig vastgesteld te worden. Overwerk wordt geacht in de beloning te zitten.
11. Hoe ziet de arbeidsovereenkomst voor de Raad van Bestuur/directie eruit?
Het verdient aanbeveling om een arbeidsovereenkomst met de directeur/bestuurder aan te gaan. Hierbij kan worden aangesloten bij de CAO Kinderopvang, de model-arbeidsovereenkomst op de website van de bdKO of een ander contract. Het is verstandig om bij afsluiting of wijziging van het contract juridisch advies in te winnen.